El “abuso automático de la posición dominante” en Colombia

La Sección primera del Consejo de Estado colombiano profirió una sentencia en junio de 2015 (rad. 2009 00493 00), en la cual explicó (i) cómo opera el control judicial de los actos administrativos a partir del principio de libre competencia, y (ii) la teoría del abuso automático de la posición dominante.

 

En relación con lo primero, el Consejo de Estado indicó que “[l]as exigencias de la competencia en los mercados deben por tanto estar siempre presentes en el control de los actos administrativos encomendado al juez administrativo, bien a través del principio de libertad de comercio e industria o del principio de igualdad. El examen de los actos administrativos a la luz del derecho de la competencia implica entonces ir más allá del control formal para tener en cuenta los efectos provocados desde el punto de vista de los operadores económicos”.

 

Respecto lo segundo, el Consejo explicó que “se ha considerado como abusiva la medida estatal que aumenta el riesgo de conducir a abusar de su poder a quienes conforman un monopolio u oligopolio […] el abuso de posición dominante se presume y no es necesario constatarlo efectivamente y el acto administrativo que induce estos comportamientos abusivos puede ser mirado, en si mismo, como un abuso de posición dominante. Con la teoría del abuso automático lo que se condena es entonces la simple potencialidad de abuso. […] Lo anterior implica una innovación en tanto se presume el abuso, mientras tradicionalmente se ha diferenciado la constitución de una posición dominante, que en si misma no es una práctica anticoncurrencial, y el abuso de esa posición que debe ser constatado sin que pueda simplemente deducirse del estado de dominación.”

 

 

Como consecuencia de lo anterior, el Consejo de Estado anuló una disposición en la que se limitaba quiénes podían prestar el servicio de inspección de las instalaciones de gas, habilitando sólo (i) al distribuidor y (ii) las empresas que tuvieran contrato vigente con el distribuidor de gas natural.

Consejo de Estado – Sección Primera

2 Comentarios Agrega el tuyo

  1. Reblogueó esto en Derecho y Política de Libre Competencia en América Latinay comentado:
    Breve reseña de un fallo reciente del Consejo de Estado de Colombia sobre abuso de la posición de dominio en sectores regulados (gas natural), originalmente publicada en el blog Competencia & Consumo.

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